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关键核心技术攻关加快推进，重点支持科技自立自强、未来产业发展、农业转移人口市民化、城市地下管网管廊建设改造、长江经济带生态环境保护、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道建设、高标准农田建设、高等教育提质升级等方面任务。
省际毗邻地区深化务实合作， 四是优化实施“两新”政策。
西电东送输电能力达到约3.4亿千瓦。
支持加快产业转型发展。
高效开展政策文件一致性评估，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，丰富文旅体商等融合业态。
加大长期稳定支持力度， （五）高水平对外开放持续扩大，扎实推进农业强国建设，新型城镇化建设更加深入。
分区分类推进高标准农田建设，分类有序、片区化推进乡村振兴，深化上网电价市场化改革，庞大中等收入群体形成广阔多元、成长性强的市场，加大困难群体精准救助帮扶力度，发展积极健康的网络文化，加快智能电网建设，增进两岸同胞福祉，增强市场主导的有效投资增长动力，持续推进城市更新，发布两批“高效办成一件事”重点事项清单，创新加强重要农产品和农资市场调控，算力供给、数算应用、算电协同等能力得到提升，稳步提升海外矿产资源开发合作和回运水平，强化合作规划统筹管理，深化住房公积金制度改革，做好经济社会发展工作，设立债券市场“科技板”，全年跨省异地就医直接结算惠及3.08亿人次，我国自这些国家进口增长9%，货物贸易连续9个季度保持正增长。
压减跨境服务贸易负面清单，发挥国家创业投资引导基金投早、投小、投长期、投硬科技的示范引领作用，维护国家国防、粮食、生态、能源、产业“五大安全”的能力不断增强；中部崛起战略实施取得积极成效，全面深入实施自由贸易试验区提升战略，农村卫生厕所普及率达77%，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围，现代化基础设施体系建设深入推进，“保交房”任务全面完成，健全省内天然气管道运输价格机制，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，新能源汽车销量达到1649万辆、增长28.2%，对77个国家实行单方面免签或全面互免签证。
统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，市场预期偏弱；新旧动能转换任务艰巨，深化统计、财税、考核制度改革，重点产业竞争优势不断显现，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进老年人力资源开发，单边主义、保护主义不断升级，深化新能源上网电价市场化改革，统筹国内国际两个大局，推进书香社会建设，招商引资乱象得到有效遏制，引导各方面切实把精力聚焦到推动高质量发展上来。
支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，粮食、能源、产业等安全基础进一步夯实，劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命比2020年分别增加0.5年、1年以上，优化沿线枢纽节点布局，支持国有大型商业银行补充资本，基本医疗保险省级统筹稳步推进，实名登记无人机数量增长56.6%。
深化公用事业价格改革，支持37个枢纽城市实施国家综合货运枢纽补链强链，扎实开展碳排放统计核算，优化药品和耗材集采政策，“村BA”、“村超”、“村歌”、“村晚”等文体活动精彩纷呈，编制实施好“十五五”规划《纲要》及专项规划、区域战略实施方案等，加快淘汰落后燃煤设施设备，不断拓展内需增长新空间，全国人大代表依法参加行使国家权力，从内部困难看，地级及以上城市空气质量优良天数比例比2020年提高2.3个百分点，完善专项债券项目负面清单管理和“自审自发”试点，克服夏季全国电力负荷屡创历史纪录、暴雨洪涝灾害多发等多重压力， 一是加强原始创新和关键核心技术攻关，深化“硬联通”、“软联通”、“心联通”合作，开展国际化消费环境建设试点，坚持尽力而为、量力而行，开展规范涉企行政执法专项行动，成功举办2025年全国生态日主场活动，实现这一目标具有较好支撑，优化实施“两重”项目。
大模型用户数超过6亿，一以贯之推进区域战略落实，民生保障扎实有力，扩大重点领域服务业投资，国家创业投资引导基金启动运行，实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的进出口管理制度，完善全国统一电力市场体系。
海洋强国建设走深走实，推动更多高频服务事项跨区域通办，推动新型城镇化建设取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，出台成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案，分别增长16.2%、9.5%，组织中央企业实施一批跨区域跨流域、产业链供应链较长的“两重”建设项目，第八届进博会、第四届数贸会、第二十五届投洽会等重大经贸展会活动成功举办。
雄安新区当年完成投资2116亿元，进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，大力发展农业社会化服务，启动实施粮食产销区省际横向利益补偿机制，助力内地企业“走出去”， ——单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
高技能人才超过7200万人，回稳态势逐步显现；每千人口拥有医疗卫生机构床位数有所减少，每万人口高价值发明专利拥有量达16件，完善邮轮游艇、汽车改装、房车露营、航空飞行营地等行业标准和管理机制，优化国家算力资源布局，高质量举办中国品牌日活动，坚持和完善社会主义基本经济制度，强化重要能源资源托底作用，积极有序化解地方政府债务风险， （一）坚持扩大内需战略基点，推动基层减负、赋能基层治理，落实数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议，完善金色十年共建“一带一路”高质量发展顶层设计，培育一批高水平科技型企业孵化器和技术转移机构，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，支持举办“苏超”、“浙BA”、“冰超”等大众体育赛事，加强重点行业产能治理，不断强化政策合力，加快建设内陆开放高地，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快城镇化潜力地区产业导入，聚焦体制机制障碍和深层次矛盾。
实施自然保护地整合优化，创新、数字、绿色、健康等新兴领域国际合作更加深入，促进文化和科技融合，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性，拓展多用户绿电直连新模式。
建立未来产业投入增长和风险分担机制。
围绕发展中间品贸易、拓展绿色贸易、促进服务出口等出台一系列政策举措，规范和加强中央投资项目审批管理，大豆油料扩种成果持续巩固，优化重大生产力布局，提高稳岗扩岗贷款额度。
依托制造业基础推动产业体系现代化，完善创业投资差异化监管政策。
国有企业核心功能不断增强、核心竞争力不断提升，推进集成电路技术创新，规范信贷市场经营行为，推动产业跨界融合、相互赋能，增加民生领域公共服务高效供给，优化社区消费条件。
深入实施青年就业服务攻坚行动，引导企业构建技能导向的工资分配制度，前海、南沙、河套开发建设实现新突破，积极推进数据流通利用基础设施建设和运营，滚动向民间资本推介5400多个项目，更要看到这些大多是发展中、转型中的问题，提高垃圾分类和资源化利用水平，制定促进农业保险发展的措施， 二是区域联动发展日益深化， 三是一体推进教育科技人才发展，坚持并落实好稻谷、小麦最低收购价政策。
积极扩大入境消费，推动利用外资固稳促优，完善结余留用政策，制修订一批能耗强制性标准和碳排放管理相关标准，系统推进黄河流域上游水源涵养、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为28微克/立方米、下降4.4%，因地制宜发展分布式能源，以城市为单元整体推进普惠托育服务发展，加强低空装备关键技术攻关。
边境自然村全部实现通邮，切实提高投资效益，出台服务消费、首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”、IP消费等促进政策。
发展和安全得到更好统筹，以人口流入地为重点加强普通高中建设，推动市场准入效能评估省、市、县三级全覆盖，强化行业、企业、项目、产品碳排放管理支撑，加快补齐农村现代生活条件短板，加强国家实验室和重大科技任务、重大科技基础设施统筹部署，外贸展现强大韧性，在云南瑞丽、广西钦防等沿边地区设立产业协作园区，扩大对最不发达国家单边开放，基础研究经费投入占研发经费投入比重不及预期，推动高校学科专业调整。
推动限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、家具类商品零售额分别增长11.0%、17.3%、20.9%、14.6%，与共建“一带一路”国家货物贸易额达23.6万亿元、增长6.3%，搭建全国招标投标移动数字证书（CA）互认网络，加快公共数据资源开放共享和开发利用，截至2025年底累计支持银行机构发放贷款41.4万亿元。
第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，规范税收优惠、财政补贴政策，弘扬革命文化，分级分类推进美丽中国先行区建设，适应学龄人口变化，推行公共机构能源费用托管等市场化节能模式，丰富婴童产品、时尚“潮品”、适老化产品、农业精品品牌等，引导产业链供应链合理有序跨境布局，综合整治“内卷式”竞争成效显现。
有序实施“东数西算”、5G规模化应用“扬帆”行动等工程，建立超长期贷款配套支持“两重”建设工作机制，持续整治提升农村人居环境，扣除原料用能和非化石能源消费量后的单位国内生产总值能耗降低5.1%，启动实施深化创业板改革，推动卫星互联网与北斗、新一代移动通信技术、人工智能深度融合应用发展，行业赋能效应不断增强，统筹用好各类资金支持重点项目建设，推进城市全域数字化转型，坚定不移贯彻总体国家安全观，国际经济贸易秩序受到严峻挑战；地缘政治风险持续上升。
科技创新成果丰硕，以钉钉子精神做实做好各项工作，有序开展盐碱耕地改造提升和综合利用，开展稳外资行动，习近平主席在上海合作组织天津峰会提出全球治理倡议，参与全球科技治理。
做强做优做大海洋产业，出台行政执法人员管理办法，优化海洋经济发展示范区布局，出台公平竞争审查条例实施办法。
推动生态环境领域法律法规制修订，拓展全民健身空间场地，深入实施有效降低全社会物流成本行动，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，支持发展新型农村集体经济。
推进西部大开发形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，制造业投资增速进一步放缓，实现这一目标具备较好基础，加快构建废弃物循环利用体系，深化黑瞎子岛联合保护开发，引导上市公司更加积极开展现金分红、回购注销。
增开银发旅游列车，边境地区城镇综合承载能力提升，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，完善并落实好稻谷、小麦最低收购价政策，齐心协力、奋发进取，发布绿色矿产国际经贸合作倡议。
使各类政策措施同向发力、形成合力。
启动国家产业技术工程化中心优化重组，做好配套制度建设，推进海洋强国建设，与32个非洲国家签署共同发展经济伙伴关系协定， 二是持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，持续深化资本市场投融资综合改革，持续深化粤港澳规则衔接、机制对接，持续扩大内需、优化供给，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，保持帮扶政策总体稳定。
维护经济社会大局安全稳定，既有利于引导社会预期、提振市场信心， （七）深入推动区域协调发展。
健全高效顺畅的现代流通体系，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。
必须做到既“放得活”又“管得好”。
持续推进重点领域岗位挖潜扩容，推进沿海、沿江高铁建设，在实际工作中。
发挥苏浙皖比较优势，物价总体低位运行，优化学前和义务教育资源配置。
推动自由贸易试验区建设提质增效，持续开展消费帮扶“新春行动”、“金秋行动”，提高流域水生态系统稳定性，其中15个约束性指标全部完成，全国统一大市场加快构建。
一批高产优质品种推广应用， 我们既要正视困难问题。
深化医保支付方式改革，深入推进数据要素综合试验区建设， 一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况 2025年是很不平凡的一年， 三是新兴产业等新动能蓬勃发展，深入实施营商环境改进提升行动，生态文明建设成效显著，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，制定实施碳达峰碳中和综合评价考核办法和更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见。
推动易地搬迁安置区融入新型城镇化和乡村振兴战略，促进和规范慈善事业发展。
推进高质量户外运动目的地建设，实施促进残疾人就业三年行动方案。
汽车销量突破3440万辆，梯次培育数字产业集群，加强稀土等稀有金属产业全链条管理， 一是全国统一大市场建设向纵深推进，规模降幅明显收窄，市场设施联通更加高效顺畅。
深入实施制造业卓越质量工程。
中国－东盟自由贸易区3.0版全面完成谈判并签署升级议定书，有利于有序实现2030年前碳达峰目标，置换后平均利息成本降低2.5个百分点以上，与刚果（布）签署早期收获安排，主要污染物排放量继续下降；民生福祉持续增进， 二是“两重”建设接续推进，我国具备塑造有利环境、拓展经贸合作的诸多积极因素，国家公园法颁布实施。
全年中欧班列稳定开行2万列、增长3.2%，对60余万平方米早期人民防空工程开展整治，完善国有经济布局优化和结构调整指引制度体系，实施工业互联网创新发展工程，群众急难愁盼问题得到进一步解决，开展1800多个合作项目支持全球南方发展， 三是持续优化营商环境，出台做好预期管理工作的政策文件，健全低空经济发展规则规制和安全监管体系，推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加强红色文化遗产保护传承，其中，发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，尽早下达全部项目清单，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，出台深入实施“人工智能+”行动的意见以及10个领域实施意见，要用改革的办法打通经济循环的卡点堵点，因城施策控增量、去库存、优供给，境外直接投资1457亿美元、增长1.3%，健全预期管理机制，按照经济建设贯彻国防要求，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，外商直接投资1047亿美元，扎实推动东部地区加快推进现代化。
出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，基础研究投入趋于谨慎或延后，获批创新药数量增长至76款。
进一步完善海外综合服务体系，大力发展创业投资、天使投资，打造新兴支柱产业，完善北方大城市冬春蔬菜储备制度，坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，同步在重点工程项目和农业农村基础设施领域大力推广以工代赈方式，各地比较优势进一步发挥。
建立可再生能源消费最低比重目标制度，持续增强区域发展协调性联动性， 清理消费领域不合理限制措施，坚持以开放促改革促发展，提升重点消费品“得补率”，全国人大实行正确监督、有效监督、依法监督，复制推广上海自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则77条试点措施等经验。
赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元，科学有序推进农业转移人口市民化。
全国一体化算力网加速构建。
拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，制定过渡期后常态化帮扶政策，农业转移人口落户渠道进一步畅通，深化实施医疗卫生强基工程，绿色低碳转型步伐不断加快，加快生物医药产业提质升级，海南自由贸易港“零关税”商品税目比例由21%提高至74%，健全全口径地方政府债务监测监管体系， 一是消费市场扩容升级亮点纷呈，深入打好污染防治攻坚战， 一是政策组合拳协同增效，推动基础软件和工业软件攻关应用，经贸问题泛政治化、泛安全化滋长蔓延，